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中国共产党南江县第十三次代表大会隆重开幕
来源:南江政府网 作者:admin 更新时间:2016-9-30 11:23:38 阅读:1910次 选择阅读字体:【
     9月29日,备受关注的中国共产党南江县第十三次代表大会在县影剧院隆重开幕。来自全县各条战线的315名党代表,肩负着全县23000多名共产党员和70万南江人民的重托,齐聚一堂,为决战脱贫攻坚,加快绿色崛起,全面建成富丽安康新南江汇聚磅礴力量。

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    大会应到代表315名,实到代表309名,符合规定人数。

    市委换届指导组、党代会现场督导组组长佘晓东到会指导。

    刘凯、李善君、郭治中、杜纯裕、万林、符大纲、陈槟、娄可伟、万国、吴开财、陈明教、苏伟、马安国、李文荣、卢志、吴城蓉、朱飞鹏、康建国等大会主席团成员及特邀来宾在主席台就座。

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    县委书记刘凯代表中共南江县委十二届委员会作了题为《决战脱贫攻坚,加快绿色崛起,为全面建成富丽安康新南江而努力奋斗》的工作报告。

    报告分对过去五年工作回顾、今后五年工作部署、全面从严管党治党三部分:

    在回顾和总结过去五年工作时,刘凯指出,县十二次党代会以来,在市委的坚强领导下,县委认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”,团结带领全县广大党员干部群众,积极适应经济发展新常态,努力开创各项事业新局面,圆满完成了县十二次党代会确定的各项目标任务,实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局。五年来,负重前行、加快发展,县域综合实力显著提升。县委一班人站位全局,深化县情认识,准确把握发展大势,确立了“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展路径。聚智聚力抓项目、强基础、兴产业、稳增长、惠民生,实现了县域经济量的增长和质的提升,主要经济指标连续五年保持两位数增长,地区生产总值突破100亿元,实现固定资产投资翻两番、公共财政一般预算收入翻两番、城乡居民收入翻一番。五年来,厚植优势、转换动力,绿色产业体系加快形成。坚持旅游强县不动摇,深化旅游管理体制改革,组建光雾山旅游发展公司,加快旅游基础设施建设,不断完善旅游服务功能,延伸旅游产业链条,光雾山申遗列入联合国教科文组织预备名录,成功创建国家生态旅游示范区、米仓山和玉湖-长滩国家AAAA级景区,成功举办环中赛、拔河锦标赛等国际国内重大赛事,全域旅游、四季旅游的全新格局加快形成。特色农业产业规模不断壮大,产业链条不断延伸。工业逐步实现转型发展,东榆工业园区承载能力基本形成,新培育主营业务收入超亿元企业16家、规上工业企业34家,累计完成工业投资140亿元。现代服务业蓬勃发展,新增限上商贸企业68家。五年来,奠基长远、突破关键,城乡面貌发生巨大变化。巴广高速、巴广铁路、巴陕高速彻底改变了区位劣势,陈家山隧道打通了旅游发展大通道,完成沙南路、南台路国道升级改造,S101线淹没复建工程、绕城西线一期建成通车,全县公路总里程达4000多公里,内畅外达的交通网络加快形成。红鱼洞水库及灌区工程开工建设,实现了南江人民几十年的梦想;建成各类水利设施2500余处,城乡一体化水利格局基本形成。220KV、110KV骨干输变电工程,智慧城市、智慧旅游、宽带乡村项目改变了能源信息落后的状况。紧紧抓住全省首批“多规合一”试点县的机遇,全面完成县城总规修编、四级城镇体系规划和各类专项规划;扎实推进统筹城乡发展,常住人口城镇化率提高13个百分点;县城“六大片区”改造、“五大组团”建设、“十桥两廊三园”、黄金大道、滨河路、防洪堤、城市管网等一批重大建设项目相继完工,红塔新区、黄金新城正在崛起,县城建成区面积增加到近20平方公里,成功创建省级文明城市、省级卫生县城,城市功能更加完善、品质持续提升。正直、长赤国省重点镇加快建设,逐步成为巴城“后花园”、县城副中心;桥亭新型旅游城镇初步建成;撤乡建镇8个,建成中心村、聚居点近400个,城乡同发展共繁荣的格局逐步形成。五年来,情系民生、攻坚克难,脱贫奔康步伐切实加快。坚持以脱贫攻坚为统揽,大力实施连片规划、整村推进、精准脱贫,累计减少贫困人口7.05万人,贫困发生率由20.8%下降到8.1%。大力实施“十大民生工程”,努力办好民生实事,财政投入民生资金累计达130亿元,连续五年占财政支出的70%以上。新建改造农村公路1500余公里,年内可实现村村通水泥路;新建城乡居民安全饮水工程400余处,解决了17万人饮水不安全问题。改造农村危旧房4万多套、城市棚户区5000多套,建成保障性住房2万多套,逐步解决了城乡居民住房不安全的问题。大力繁荣社会事业,义务教育均衡发展在全市率先通过国家验收,高考成绩连创历史新高,卫生计生事业长足发展,群众文化体育活动更加丰富多彩,增强了人民群众的获得感、认同感、幸福感。

    五年来,内外发力、激活动能,创新驱动势头更加强劲。积极对接川陕革命老区发展振兴规划、国家主体功能区建设试点示范、秦巴山区连片扶贫开发、全省扩权强县试点等重大机遇,储备实施了一批支撑南江长远发展的重大项目。积极开展全方位多层次开放合作,大力开展引资引智,安徽海螺、天津亿联、重庆宏帆、陕旅集团等一大批企业集团落户南江,回引在外人士返乡创办各类实体500多家,各金融机构信贷净投放累计突破70亿元,为加快发展注入了强劲动力。五年来,厉行法治、依法治县,社会大局保持和谐稳定。坚持用法治思维、法治方式,推进依法执政、依法行政、公正司法和全民守法,持续开展“法律七进”,圆满完成“六五普法”,法治南江建设迈出坚实步伐,获得全国依法治理基层创建工作先进县。基层民主建设稳步推进,群众工作体系和网格化服务管理实现全覆盖。平安南江建设整体推进,人民群众安全感、满意度持续提升。牢牢守住社会稳定、安全生产、食品药品安全三条底线,社会大局保持和谐稳定。五年来,从严治党、固本强基,政治生态更加风清气正。压紧压实党建工作责任,扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入推进“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,持续深化“讲好南江故事、共建美好家园”主题实践,全县上下深刻践悟“四个一去不复返”的道理,从严落实党风廉政建设各项规定,加强正风肃纪,挺严纪律规矩,政治生态持续向好,党风廉政建设责任制考核连续5年排名全市第一,社会评价群众满意度综合指数连续五年位居全省全市前列。

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    奋斗充满艰辛,发展令人振奋。刘凯在讲话中说,我们以绝对忠诚诠释责任担当,以精诚团结凝聚发展合力,以超常付出成就伟大梦想,将无比喜悦与无上荣耀写入南江篇章,章章幕幕无不体现南江人民矢志不移、不甘落后的决心和信念,无不体现南江人民克难奋进、攻坚拔寨的豪情和气概,无不体现全县上下苦干实干、富县裕民的责任和情怀。并代表中共南江县第十二届委员会,向全县各级党组织、广大党员干部和人民群众,向各人民团体和各界人士,向驻南部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,向所有关心支持南江改革建设发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

    回顾五年的工作实践,收获了弥足珍贵的启示:“定力”是最坚韧的意志,加快南江发展必须保持坚如磐石的专注定力。迈向新的征程,必须坚定执行中央和省、市委决策部署,一切围绕富丽安康新南江来谋划,一切紧扣加快发展不被边缘化来布局,一届接着一届干,一锤接着一锤敲,干好每一天、突破每一件、决胜每一年,把宏伟蓝图写在南江大地。

    “绿色”是最宝贵的优势,加快南江发展必须坚定绿色崛起的战略取向。面对竞相跨越的发展态势,必须牢固树立绿色发展理念,加快绿色价值再造,下好生态文明“先手棋”,加快形成绿色产品供给群,全面构建川东北地区绿色经济增长极。“正气”是最可贵的品质,加快南江发展必须坚守风清气正的政治生态。肩负薪火相传的事业和历史使命,必须倍加珍惜风清气正的干事创业环境,坚定维护良好的政治生态,充分汇聚攻坚拔寨、加快发展的正能量。

    关于今后五年工作部署,总体思路是:深入贯彻中央“四个全面”战略布局,以“五大发展理念”为引领,认真落实省委“三大发展战略”和市委建设“五彩巴中”决策部署,坚定“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”发展路径,扭住加快发展第一要务,扛实脱贫奔康第一责任,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,全面建成富丽安康新南江。  

    主要奋斗目标是:到2020年,主要经济指标增速略高于全省平均水平,力争地区生产总值突破160亿元,固定资产投资突破500亿元,财政一般预算收入突破10亿元,城乡居民收入分别达到4.6万元、1.8万元以上,2018年实现贫困人口稳定脱贫、2020年巩固提升不返贫,与全省全市同步全面建成小康社会。

    着力干好十件大事是:2018年全面完成精准脱贫任务;成功创建光雾山国家AAAAA级景区;红鱼洞水库建成蓄水;巴陕高速建成通车,开工建设光雾山-诺水河一级公路;开工建设南江通用机场;实现100%的行政村、60%以上的社通水泥路;成功创建国家卫生城市、园林城市;全面完成农村危旧房和城市棚户区改造;全面解决城乡居民饮水不安全问题;全面完成原小水电供区电网升级改造。

    刘凯强调:决战脱贫攻坚,是我们必须牢牢坚守的时代责任。决战决胜脱贫攻坚是早已立下的“军令状”,是给全县人民的庄严承诺。这是一场没有退路的背水之战,我们必须清醒认识肩负的时代责任、千钧重担,坚定决战决胜的信心、弘扬愚公移山的精神,把全部心思和精力凝聚到脱贫奔康的伟大实践上来。这是一场检验干部人生价值的荣誉之战,面对南江人民的热切期盼,不干,一点尊严都没有;不拼,一点出路都没有。要始终保持“流血流汗不流泪、脱皮掉肉不掉队”的实干定力,咬紧牙关往前冲,争分夺秒往前赶。这是一场必须全胜的攻坚之战,要始终坚持“五个结合”,发挥“六个作用”,既抓全域全程全面、又抓重点难点焦点,既抓关键少数、又抓普遍多数,既抓精准脱贫、又抓区域推进,攻城拔寨、决战决胜,奋力实现南江人民脱贫奔康的世代梦想。加快绿色崛起,是县域经济突破发展的战略路径。坚定绿色增长之路是南江长远发展、可持续发展的关键之举。从路径选择看,绿色发展体现的是对自然的敬畏、对历史的传承、对美好未来的向往,彰显的是赓续文明、泽被后世的永续发展理念,蕴含的是一个巨大产业际遇。从比较优势看,绿色生态是南江长远发展的核心竞争力,绿色发展是对诗意山水这一得天独厚“第一资源”的最好利用,是对山水滋生万物、孕育激情“第一动力”的最好转换,是对古道画廊、山水南江“第一名片”的最好宣传,资源优势必将转化为巨大的经济优势。从实践推动看,就是要厚植绿色优势,把好山好水好资源深度融入城乡建设、产业体系、县域发展,以立体交通为先导、以绿色农业为基础、以新型工业为突破、以生态旅游为支撑,三产融合、同向发力,加快实现以绿色为底、让城乡美起来,以产业为基、让人民富起来,以山水为脉、让旅游活起来,以文化为魂、让南江强起来。实现富丽安康,是南江人民共同期盼的美好愿景。富丽安康,蕴含着富裕小康、多彩美丽、开放包容、充满希望、幸福和谐的丰富内涵,是南江人民的世代追求。又一个五年奋战,未来南江经济一定更加繁荣,县域综合实力显著提升,城乡居民收入持续增长,民生事业协调推进;未来南江环境一定更加优美,“山水相依、水天一色”的诗意画卷充分彰显,“因水而兴、因山而富”的绿色活力充分释放,“绿水青山、金山银山”的美丽南江加快建成;未来南江社会一定更加和谐,治理能力明显增强,法治良序全面形成,社会文明长足进步,政治生态持续向好;未来南江人民一定更加幸福,基本形成脱贫奔康全域化、支柱产业特色化、基础设施网络化、开放合作多元化、公共服务均等化、城乡发展一体化、社会治理精细化,全面建成绿色南江、魅力南江、幸福南江、活力南江、法治南江。

    目标振奋人心,使命催人奋进。刘凯强调,一要坚持生态优先、突破发展,加快建设绿色南江。绿色生态是永续发展的最大优势、最大动力。要深入贯彻绿色发展理念,加快绿色资源现实生产力转化,加快形成绿色优势核心竞争力,推动生态文明与经济发展同步崛起。一是建设绿色秀美山川,严格空间管控,建设绿色山川,守住生态红线;全面厚植生态底色,坚决守住绿水青山。努力让南江山更绿、水更清、空气更清新、食品更安全。二是壮大绿色优势产业,构建绿色产业“大集群”,培育绿色产业“大龙头”,创建绿色产业“大品牌”,突出打造更具支撑力的绿色低碳核心产业体系,推动生态资源大县向绿色产业强县转变。三是构建绿色增长格局。推动绿色循环发展,创新绿色增长机制,倡导绿色低碳生活,强化“绿色GDP”理念,大力实施绿色创新工程。二要坚持品质引领、强旅兴旅,加快建设魅力南江。旅游强县,是南江绿色崛起的必由之路。要以“全域、全景、全民、全时”旅游大格局为导向,着力塑造山水、城市、乡村、文化“四张名片”,将“古道画廊、山水南江”推向世界。一是彰显诗意山水独特魅力。扩大景区影响力,提升景区承载力,增强景区吸引力。围绕建设国际生态旅游目的地,统筹推进以光雾山为核心的景区开发建设。二是彰显品质之城的独特气质。构建现代城市形态,形成优美城市生态,优化提升城市业态,打造特色城市文态。以全面提升品质为核心,加快建成国家山水园林城市。三是彰显美丽乡村的独特韵味。塑造特色乡镇,建设美丽新村,繁荣人文气息。坚持城乡一体,实现城乡同发展共繁荣。四是彰显米仓文化的独特内涵。深度挖掘历史遗迹、文化遗存、生态文明、民俗风情等文化旅游资源,着力打造“古道文化、生态文化、巴人文化”三大文化品牌,赋予南江旅游灵魂。三要坚持精准脱贫、全域奔康,加快建设幸福南江 。面对艰巨而繁重的脱贫攻坚任务,必须增强政治责任感、历史使命感,坚决打赢这场硬仗,如期实现全域、全面小康。一是补齐同步奔康基础短板。加快构建外快内畅的交通运输体系,全域覆盖的水利工程体系,保障有力的能源信息体系;二是打赢精准脱贫关键战役。瞄准156个贫困村、5.7万人的脱贫目标,充分发挥党政主责、群众主体作用,奋力攻坚突破,确保如期脱贫。三是抓好共建共享民生事业。大力实施“十大民生工程”,每年办好办成一批群众最盼最急的民生实事。四要坚持开放包容、创新自强,加快建设活力南江。要充分扩大开放合作,努力让一批大企业、大集团落户南江、投资南江。鼓励支持本土企业走出去,让南江更多资源、更多产品走出去。把握好政策窗口期,谋划储备项目,通过项目投资推动经济增长。深化农村改革,深化集体资产、产业资金股权量化改革,着力放活农村土地经营权,深化财政涉农资金改革,深化金融服务地方经济管理改革,深化市场化改革,深化供给侧结构性改革,深化行政审批制度改革、商事制度改革,充分释放改革活力,助推县域经济加快发展。 五要坚持尚法守制、共建和谐,加快建设法治南江。要加强民主政治建设,严格依法规范行权,创新加强社会治理。深入推进依法治县,加快构建尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治环境。

    在谈到全面从严管党治党工作时,刘凯强调:决战脱贫攻坚、加快绿色崛起,核心在党、关键在人。各级党组织要自觉担当从严管党治党的政治责任,全面加强党的建设,坚定维护风清气正的政治生态,凝聚加快发展的强大正能量,为全面建成富丽安康新南江提供坚强的政治保证。一是从严抓好思想建设,坚定不忘初心、对党忠诚的执着信念。二是从严抓好班子队伍,树立能者当之、有为有位的鲜明导向。三是从严抓好基层基础,筑牢脱贫奔康、引领发展的坚强堡垒。四是从严抓好反腐倡廉,维护风清气正、干事创业的政治生态。

    刘凯希望,大家要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,不忘初心、继续前行,锐意进取、奋发有为,为决战脱贫攻坚、加快绿色崛起,全面建成富丽安康新南江而努力奋斗!

    会议还书面听取了中国共产党南江县第十二届纪律检查委员会工作报告。

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